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2015政府工作报告100条"干货" 总有一条影响你(1)

作者:阳谷昊辉电缆来源:新华网 浏览次数: 日期:2015-03-06

2015年,在经济“新常态”下,中国政府怎样“出招儿”?提交十二届全国人大三次会议审议的政府工作报告给出了务实、全面、充满正能量的回答。从这份约18000字的报告当中,新华社记者梳理出100条“干货”,呈现中国2015年的政府工作路线图。

总体部署

1、着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”。

2、国内生产总值增长7%左右。

3、居民消费价格涨幅3%左右。

4、城镇新增就业1000万人以上,城镇登记失业率4.5%以内。

5、进出口增长6%左右。

6、能耗强度下降3.1%以上。

7、积极的财政政策要加力增效。今年拟安排财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%

8、稳健的货币政策要松紧适度。广义货币M2预期增长12%左右,在实际执行中,根据经济发展需要,也可以略高些。

改革开放

9、今年再取消和下放一批行政审批事项,全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。

10、制定市场准入负面清单,公布省级政府权力清单、责任清单。

11、建立全国统一的社会信用代码制度和信用信息共享交换平台。

12、大幅缩减政府核准投资项目范围,下放核准权限。大幅减少投资项目前置审批,实行项目核准网上并联办理。大幅放宽民间投资市场准入,鼓励社会资本发起设立股权投资基金。

13、在基础设施、公用事业等领域,积极推广政府和社会资本合作模式。

14、大幅缩减政府定价种类和项目,具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。

15、取消绝大部分药品政府定价,下放一批基本公共服务收费定价权。

16、除法定涉密信息外,中央和地方所有部门预决算都要公开,全面接受社会监督。

17、推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构,成熟一家,批准一家,不设限额。

18、推出存款保险制度。

19、保持人民币汇率处于合理均衡水平,增强人民币汇率双向浮动弹性。

20、适时启动“深港通”试点。

21、实施股票发行注册制改革。

22、推出巨灾保险、个人税收递延型商业养老保险。

23、加快国有资本投资公司、运营公司试点,打造市场化运作平台,提高国有资本运营效率。

24、完善出口退税负担机制,增量部分由中央财政全额负担,让地方和企业吃上“定心丸”。

25、修订外商投资产业指导目录,重点扩大服务业和一般制造业开放,把外商投资限制类条目缩减一半。全面推行普遍备案、有限核准的管理制度,大幅下放鼓励类项目核准权,积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。

26、实行以备案制为主的对外投资管理方式。

27、推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中印缅等经济走廊。

28、尽早签署中韩、中澳自贸协定,加快中日韩自贸区谈判,推动与海合会、以色列等自贸区谈判,力争完成中国-东盟自贸区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判,建设亚太自贸区。

稳增长、调结构

29、促进养老家政健康消费,壮大信息消费,提升旅游休闲消费,推动绿色消费,稳定住房消费,扩大教育文化体育消费。

30、把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。

31、启动实施一批新的重大工程项目。

32、今年中央预算内投资增加到4776亿元,但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域。

33、铁路投资要保持在8000亿元以上,新投产里程8000公里以上,在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网,使交通真正成为发展的先行官。

34、在建重大水利工程投资规模超过8000亿元。

35、今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上。

36、今年再解决6000万农村人口饮水安全问题,新建改建农村公路20万公里,全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后20多万无电人口都能用上电。

37、以垃圾、污水为重点加强环境治理,建设美丽宜居乡村。

38、难度再大,今年也要再减少农村贫困人口1000万人以上。

39、做好土地确权登记颁证工作,审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。

40、今年保障性安居工程新安排740万套,其中棚户区改造580万套,增加110万套,把城市危房改造纳入棚改政策范围。

41、农村危房改造366万户,增加100万户,统筹推进农房抗震改造。

42、对已在城镇就业和居住但尚未落户的外来人口,以居住证为载体提供相应基本公共服务,取消居住证收费。

43、建立财政转移支付与市民化挂钩机制,合理分担农民工市民化成本。

44、完善设市标准,实行特大镇扩权增能试点,控制超大城市人口规模,提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力,方便农民就近城镇化。

45、把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来,加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

46、推进京津冀协同发展,在交通一体化、生态环保、产业升级转移等方面率先取得实质性突破。

47、编制实施海洋战略规划。

48、实施“中国制造2025”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。

49、制定“互联网+”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。

50、深化服务业改革开放,落实财税、土地、价格等支持政策以及带薪休假等制度,大力发展旅游、健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。

51、加快科技成果使用处置和收益管理改革,扩大股权和分红激励政策实施范围,完善科技成果转化、职务发明法律制度,使创新人才分享成果收益。

52、大力发展众创空间,增设国家自主创新示范区,办好国家高新区,发挥集聚创新要素的领头羊作用。中小微企业大有可为,要扶上马、送一程,使“草根”创新蔚然成风、遍地开花。

53、向社会全面开放重大科研基础设施和大型科研仪器。

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